第一節、前言

自蔡總統上任以來，積極推動「新南向政策」，希望規避我國對外經貿仰賴單一國家的政經風險。特別是在2017年開始的「美中貿易戰」，更凸顯台灣對外多元經貿合作的迫切性與重要性。

在眾多東協國家中，印尼是受到政府與台商關注的國家。主要原因不外乎是天然資源豐富、相較低廉的工資(中國的2/3)、廣大的消費人口、政經日趨穩定，以及印尼政府推動的「印尼4.0」產業升級計畫。 也因此，在「新南向」推動之際，與印尼的「產業合作」，成為相關部會的重點工作項目。 然而，台灣在過去與印尼的經濟合作，多數集中在貿易、投資與企業個別活動，「產業合作」是一個較為新的領域。本文試圖梳理數個過去印尼產業國際合作的案例，作為台印未來進行產業合作可行模式的參考依據。

第二節、印尼產業合作模式範例分析

1. 汽車產業合作探討：日系「阿里巴巴」政商關係的合作模式
印尼是一個擁有廣大汽車內需市場的國家；觀察汽機車產業現況，汽機車市場幾乎被日系車種所壟斷。訪談台商在印汽機車供應鏈，多數台廠表示，當初進入到印尼投資的機緣，也多是由原來在台的日系供應商移轉生產基地而跟隨而來。
探究日系汽機車之所以可以壟斷印尼市場的原因，是1970年開始，印尼汽車產業緊縮，具有政商關係、具遊說能力的財團才能取得政府核准的生產執照。日系車廠看上此點，開始選擇與當地財團合作，例如被譽為汽車裝配大王的ASTRA集團（ASTRA INTERNATIONAL TBK PT）因此壯大，ASTRA集團幾乎代工各品牌的汽機車。這種由「當地人取得執照與經營政府關係(ALI)，外資(BABA)負責生產技術」的「阿里巴巴ALIBABA」合作模式。這種關係持續至今日，在種種自製率的條件下，外資車廠很難在印尼設立獨立的生產供應鏈。